戈壁漫延千里，矿点星散荒野，曾几何时，数百公里的距离是海西蒙古族藏族自治州茫崖市群众办事路上难以逾越的鸿沟。如今，一股“治理暖流”正浸润这片青海西北边陲之地——茫崖市社会治安综合治理中心扎根艰苦戈壁，直面矿区散落、乡镇偏远的现实挑战，以创新破解空间阻隔，用服务纾解民生之忧。作为海西地区首批成熟运行的综治中心，它不仅蹚出了一条带着“茫崖温度”的边地治理新路径，更成为新时代偏远地区治理创新的生动范本。
“六个一”工作法：
拧合治理“千条线”，
织密服务“一张网”
“以前办件事，得在各个部门间跑断腿；现在进一扇门，从头到尾全搞定！”这是茫崖群众对综治中心“六个一”工作模式最直观的夸赞。为破解基层治理中“矛盾纠纷化解专业能力不足、调解力量分散难成合力”的痛点，茫崖市创新构建“一中心统筹、一站式受理、一平台调度、一张网共治、一揽子化解、一体化服务”体系，将原本分散的治理力量拧成“一股绳”，让基层治理从“各自为战”转向“协同联动”。
“一中心统筹”扛起“主心骨”职责，整合政法、公安、检察、法院、司法、人社、信访等部门力量，通过“常驻+轮驻+随驻”模式打破部门壁垒，以联席会议会商难题、督办落实，杜绝“推诿甩锅”现象；“一站式受理”开设“便民窗口”，实行群众诉求“一口收”，简单事项当场办理，复杂事项转办督办，首问负责、限时办结，绝不让群众的期待“凉半截”；“一平台调度”为治理装上“智慧大脑”，通过平台实现风险实时预警、力量精准调度，大幅提升处置效率；“一张网共治”划分清晰“责任田”，专职网格员扎根网格，严格遵循“巡查－上报－处置－反馈－考评”闭环流程，让“小事不出网格”成为日常；“一揽子化解”凝聚“调解合力”，整合三类调解资源、设立特色调解室，让专业人解专业事，推动矛盾纠纷“快速清零”；“一体化服务”传递“民生暖意”，引入社会组织、志愿者队伍，涵盖心理关爱等多元服务，切实提升群众福祉。
展开剩余82%远程视频调解：
跨越百里戈壁，
让“数据跑腿”替代“群众跑路”
茫崖市境内分布着数十家矿区企业，多数地处野外荒滩，仅冷湖镇就距离市区超过300公里。以往，群众为办一件事、解一桩纠纷，往返奔波不仅耗时耗力，还得承担不少交通、住宿成本。
为破解这一边地治理的“地理劣势”，茫崖市委、市政府高度重视，秉持“让数据多跑腿、群众少跑腿”的理念，创新搭建远程视频调解室体系。依托市综治中心平台枢纽，将远程视频调解终端延伸至乡镇、村（社区）及重点企业，构建起“市级中心—乡镇枢纽—村社前哨”三级贯通、企业延伸的“云调解”网络，把专业法律资源与调解力量精准“投送”至基层治理末梢。系统操作便捷高效，群众只需通过简易界面“一键联通”市级中心，遇到矛盾纠纷或法律咨询需求时，可通过系统“点单”，中心实时调配律师、金牌调解员、公检法专业人员，线上“面对面”提供答疑、调解服务。
实战攻坚显担当：
高效化解复杂纠纷，
筑牢平安防线
实战能力强、善解复杂纠纷，已成为茫崖市综治中心的鲜明标签。自建成运行以来，中心已成功化解540起各类复杂纠纷，每一起案例都是其攻坚能力的生动注脚。
面对“家属情绪极度激动”的一氧化碳中毒纠纷，中心7天联动5个专项小组，以“背对背”调解稳控局面。今年4月27日，冷湖派出所接到报警，一小区内两人生命垂危，民警与卫生院医护人员赶赴现场后，确认两人已无生命体征，经鉴定系一氧化碳中毒。家属认为涉事房屋存在热水器安装不当、浴室无通风等安全隐患，提出赔偿诉求，前期经过7轮沟通均无果，情绪愈发激动。5月9日，市综治中心迅速组建专项小组联动推进，金牌调解员与法律专家采用“背对背”调解方式，向家属耐心解读政策法规、明确各方责任，经过7天不懈努力，最终促成双方同意通过司法程序划分赔偿比例，纠纷得以平稳化解。
在处理“被流浪狗撞击致工伤”这一“非传统事故”时，中心精准释法明确责任，推动双方和解。7月5日晚，某超市店员骑电动车下班途中，被突然冲出的无主流浪狗撞击摔倒，
导致颈椎骨折、多处软组织挫伤，住院花费医疗费4.2万余元。该店员与超市存在事实用工关系，但超市未为其缴纳工伤保险，老板以“属意外事件”为由拒绝家属13万元的赔偿诉求，双方3次协商均陷入僵局。9月，店员向综治中心申请调解，中心迅速依法开展证据核查与法律释明工作，经多轮情理结合的调解，最终促成双方达成一致，为类似非典型工伤案件调处提供了有益借鉴。
而“工友工地脑淤血纠纷”的化解，更体现了中心的高效响应能力。3月6日，某企业司机返回职工宿舍休息后出现后背疼痛症状，服药后继续休息；3月7日早7点半，舍友发
现其已无生命体征，经法医鉴定无暴力损伤。家属认为属于
工伤，要求企业赔偿110万元，企业则不认可工伤认定。综治中心接到调解申请后立即启动联动机制，调解员一边安抚家属情绪、解读法律规定，一边向企业阐明人道责任与潜在风险，最终在3月12日促成双方达成协议，5天内化解纠纷。
从突发意外到劳资争议，茫崖市综治中心始终以“快响应、准施策、暖服务”直面每一起复杂矛盾，用实际行动筑牢小城的平安防线。
特色调解室：
精准“对症”，
让每起纠纷都有“专属解法”
针对茫崖工矿企业散落、邻里纠纷类型多元的实际情况，市综治中心不搞“一刀切”的调解模式，而是量身打造特色调解室，以“专业对口、服务贴心”的优势，让每一起纠纷都能找到适配的“专属解法”，成为“茫崖样本”中精准服务群众的重要支撑。
“地企调解室”是化解工矿矛盾的“专属化解剂”。紧扣茫崖“工矿城镇”的核心属性，中心主动打通与各矿区的沟通渠道，将政府部门与企业均纳入“随驻单位”。一旦出现企业与群众的劳资纠纷、企业间的合作争议，政府与企业能第一时间联合介入，形成“政企联动、齐抓共管”的合力，既保障企业正常生产秩序，又维护群众合法权益。今年3月21日，一起五车连撞交通事故的赔偿纠纷便通过该调解室顺利化解：受害人家属要求货源单位先行垫付赔偿，企业以“车辆在运输途中出事”为由拒绝，中心受理后，依托“地企调解室”组建“人民调解+交警+法援律师+随驻企业”四方联动专班，上门讲政策、精准释法、情感安抚，一边向企业解析赔偿项目计算依据，一边引导其履行社会责任，同时向家属说明积极协商的法律意义，引导双方换位思考。经过8天反复协调，双方最终达成一致，避免了矛盾激化。
“三官调解室”是破解法律纠纷的“专业公平秤”。汇聚警官、检察官、法官三类专业力量，以扎实的法律知识破解“纠纷难断”问题。无论是诉前的合同争议、非警情类的邻里冲突，还是涉法涉诉的疑问咨询，“三官”都能精准释法、明确权责，既提升了纠纷化解的权威性，也为综治工作注入浓厚的法治底色。
“心莲心调解室”则是缝合邻里矛盾的“暖心桥”。该调解室以省级金牌调解员于永莲命名，这位“老茫崖”扎根社区多年，熟悉辖区人情世故，调解室主打“人熟地熟情况清”的优势，高调解率的亮眼数据，印证了它在茫崖群众心中的分量。
“家在茫崖”小程序：
解锁小城的“智慧治理密码”
即便地处青海省西北边陲，茫崖的城市治理却从未因“偏远”而落后。自“智慧茫崖平台”启动建设以来，当地秉持“用科技追平距离”的先进理念，将数字化服务延伸至戈壁矿区的每一个角落，而“家在茫崖”小程序正是这一理念的核心载体，让边地小城的事件处置正式迈入“秒级响应”时代。
“家在茫崖”小程序不仅搭建起覆盖城市管理、民生服务、数据中心的核心架构，更打破了建设、市政、交通运输、生态环境等多部门的数据“孤岛”，整合形成一套完整的基础信息数据库。当许多边远地区仍依赖“人工跑腿传递信息”时，茫崖已通过数据互联，让跨部门协作从“层层审批”变为“实时联动”，尽显治理思维的超前性。
对市民而言，这款小程序更是参与治理、享受服务的“掌中利器”。其中最受欢迎的“随手拍”与“我要反馈”功能，让群众发现路灯损坏、垃圾堆积等问题时，只需拍张照片、填写简单描述，诉求就能直达处置部门。截至目前，该功能已接收1091件市民反馈，其中1007件已办结，92.30%的办结率背后，是茫崖对“群众诉求无小事”的较真态度。更值得关注的是，平台还建立“分类限时处置”机制，将最长整改时限压缩至7天——对比许多地区“诉求石沉大海”的困境，茫崖用“限时办结”的硬规矩，展现了边远地区不打折扣的服务效率。
如今，“家在茫崖”注册用户已达6300人，日活跃用户稳定在260人左右，民生服务办理、信息查询等功能的使用频率持续上升。从“群众被动等待解决问题”到“主动参与城市治理”，从“部门各自为政”到“数据协同作战”，茫崖用这款小程序证明：先进的管理意识从不受地域限制，即便在瀚海边地，也能通过数字化手段，让治理水平比肩“沿海”。
便民“组合拳”：
从基础服务到特色需求，
全方位覆盖民生关切
在基础服务层面，中心设立公共服务窗口，实现“一站式”办理，让群众不用多跑路就能完成咨询、诉求反馈等事宜；同时整合各类社会服务资源，引入社会组织、志愿者等社会力量，为群众提供多元化服务选择——针对特殊群体，开展心理关爱服务，缓解其生活与心理压力；针对基层治理与群众法治需求，定期组织调解员培训、法律知识宣传等活动，既帮助基层调解员提升专业能力，也让群众在耳濡目染中增强法律认知，遇到问题时能更理性地寻求解决途径。
在特色需求层面，中心紧扣茫崖工矿企业多、工人数量大、劳务纠纷频发的实际，专门引入仲裁厅，重点处理劳动仲裁事宜，为劳动者维权打通“便捷通道”，避免工人因纠纷久拖不决影响正常生活。从基础保障到特色赋能，中心的便民“组合拳”层层递进，切实解决群众的急难愁盼问题。
作为海西地区综治中心建设的“先行者”，茫崖市社会治安综合治理中心的优势，不仅在于建设时间早、进度领先，更在于始终立足实际，以“六个一”体系夯实治理根基，以远程调解打破地域限制，以特色调解室实现精准服务，以智慧平台提升治理效能，以便民举措传递民生温度，将治理的暖意送到戈壁矿区的每一个角落。如今，这座小城的群众，办事不用再长途奔波，纠纷不用再久拖不决，民生需求总能被及时回应——茫崖市综治中心用创新与坚守，为新时代边地小城社会治理写下生动注脚，也为更多偏远地区探索治理新路径提供了可复制、可推广的“茫崖经验”。
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